十七大报告明确指出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”这些重要论述和举措明确了我市城市化建设的目标和途径，要坚持走城市化、中心镇和其他小城镇协调发展的路子，注重生态建设和环境保护，在改善城市形象和提升功能上下功夫、见成效，努力打造美丽新阳春。为了实现这些目标，我们城建广大干部职工充分履行职责，采取有力措施，力争在七个方面取得新突破，推动阳春建设事业又好又快发展。

　　一、以十七大精神统一干部职工思想，力争在机关作风建设上取得新突破
　　认真学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，关系到我市建设事业的发展，因此城建干部职工当前和今后要认真学习十七大精神，贯彻落实科学发展观，把干部职工的思想统一到十七大精神上来，开拓创新，求真务实，积极抓好机关作风建设，积极履行职责，努力在机关作风建设上取得新突破。

　　二、开拓思路，更新观念，力争在城乡规划编制实施方面取得新突破
　　规划是建设的龙头，城乡规划在城乡建设中的地位和作用是不言而喻的。规划编制一定要切合实际，符合发展潮流，跟上时代步伐，经受历史检验，并真正具有科学性、战略性、前瞻性、系统性和可操作性。我们要认真履行职责，严格把好项目审批的规划许可关、项目的跟踪检查关和对规划部门及其工作人员的监督约束关，使规划真正落到实处，城乡建设真正按规划要求有序进行。

　　三、支持建筑企业开拓市外市场，力争在建筑业发展上取得新突破
　　我市建筑市场有限，要把企业做大做强，必须拓展市外市场，开拓市外建筑市场，是建筑业生产经营发展的第一要务。如果仍象过去那样盘踞在本地，就很难得到快速发展。我们按照新的思路，利用企业自身的优势，在立足本地，巩固原有市场的基础上，积极向珠三角地区拓展新的建筑市场。在具体做法上，确定了几步走的战略：一是制订市场占据计划，依据企业自身特点和能力，积极应对；二是搞好市场环境分析、注重对计划开发点进行人员结构、经济条件、现有工程项目设施、工程业务发展趋势等诸多方面情况的分析；三是尽快组建一类建筑施工企业。

　　四、推进以中心镇为重点的城镇建设，力争在城镇化建设和新农村建设上取得新突破
　　按照“政府引导、市场运作、产业带动、城乡统筹”的思路，积极吸纳、激活和引导民间资金参与城镇化建设，跳出以建设住宅小区为主的城镇建设模式，把城镇建设与发展农业产业化、招商引资、第三产业相结合，加大基础设施建设力度，积极招商引资，吸引外地客商前来建办企业，加快建设，促进和带动二、三产业发展，加强中心镇为重点的城镇建设，力争在城镇化建设和新农村建设上取得新突破。

　　五、大力支持重大项目建设，力争在打造大项目上取得突破
　　我们城建各部门要认真履行职责，全力支持重大项目建设。一是要进一步增强发展意识，切实把中心工作抓好抓落实。城建干部职工一定要增强危机意识、增强生存竞争的紧迫感，增强抓发展、抓经济的责任感。二是要进一步强化跟踪服务，切实加快项目建设进度。各部门一定要切实增强责任意识，加强协调调度，搞好跟踪服务，与项目单位一起研究解决问题的有效措施和办法。三是要进一步优化软环境，切实营造投资的良好氛围。

　　六、加大建筑工程监督力度，力争在工程质量和安全机制方面取得突破
　　安全和质量管理永远是项目管理的核心，安全生产的指导核心是安全第一，质量永远都是企业的生命，没有质量就没有企业的发展。我们要以整顿和规范建筑市场秩序为契机，狠抓工程质量监管，及时排查化解各种施工安全隐患。一是开展经常性的专项整治，严肃查处建设各方主体违反国家基建程序的行为；二是依法加强对建筑施工企业的监督和管理，建立和完善各种制度；三是落实安全责任制，加大力度，排查质量安全隐患。

　　七、培育和整顿房地产市场，力争在房地产业开发与管理方面取得突破
　　目前我市房地产企业特点规模小、资金不足，个别还是家族式经营管理，因而一些开发的项目配套设施不完善，卖完了事，将包袱推给政府。今后充分利用房地产巨头碧桂园进入我市的机遇，引进现代企业管理理念，促进一些小房地产企业上规模，促进房地产项目上档次上品位。同时坚持搞活与管理双轨制度，加强对房地产企业管理，规范开发建设各种行为，规范职能部门的管理行为，促进房地产市场健康发展。（作者为市建设局局长）