深入学习实践科学发展观

　　根据市委学习实践科学发展观活动工作部署和《阳春市参加第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合我局工作实际，就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。
　　一、目标要求
　　开展学习实践活动，要按照干部职工受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；着力构建城镇科学规划、高水平建设、精细化管理的体制机制，走新型城镇化发展道路；着力解决影响和制约建设事业科学发展的突出问题以及干部特别是领导班子在党性党风党纪方面存在的突出问题。通过学习实践活动，努力把科学发展观的要求转化为推进全市建设事业又好又快发展，增强党性修养的自觉行动，把科学发展观贯彻落实到建设事业各项工作。
　　二、范围对象
　　这次学习实践活动的范围和对象是：局全体干部职工和市建筑规划设计院全体人员。
　　三、方法步骤
　　学习实践活动，从今年3月开始，到2009年8月底结束，按照学习调研、分析检查、整改落实3个阶段开展工作。
　　第一阶段：学习调研（2009年3月10日至4月20日）。本阶段着眼于统一思想认识、初步查找问题2个环节。
　　1、会议研究。按照有关要求和市委安排部署，对学习实践活动进行专题研究，明确活动主题，确定方法步骤，健全组织机构。
　　2、制定方案。制定《实施方案》，经会议研究后，报市委学习实践活动领导小组办公室备案，筹备召开动员大会。
　　3、思想发动。在充分准备的基础上，召开深入学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行全面动员部署。强调开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，统一广大干部职工的思想认识。
　　4、深入学习。采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省委十届二次、三次全会、阳江市委五届五次全会和阳春市委十一届三次全会精神。
　　5、调查研究。集中开展"科学发展、寻策问计"调研活动。开展调查研究，广泛征求意见，初步查找出影响制约全市建设事业科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，充分调动广大群众参与学习实践活动的积极性，开展主题实践活动，确保学习实践活动取得实效。
　　第二阶段：分析检查（2009年4月21日至6月10日）。本阶段要着眼于查找问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。
　　1、查找问题。对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开局务会扩大会议，结合提炼出影响制约全市建设事业科学发展的重点问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
　　2、开好领导班子专题民主生活会。召开专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动建设事业科学发展为主题。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评；民主生活会后，及时将民主生活会情况报市委学习实践活动领导小组办公室。
　　3、形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合建设行业实际和本单位实际的科学发展思路、主要工作目标和重点工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。
　　领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，对事关发展全局的重点问题，要进行科学论证。根据征求的意见，召开会议充分研究讨论，反复修改完善。
　　4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求干部职工、业务联系单位和服务对象代表等有关方面的意见，认真接受群众评议。班子的分析检查报告，还要征求部分市人大代表和政协委员的意见和建议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。同时，将分析检查报告和评议结果报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
　　第三阶段：整改落实（2009年6月11日至8月20日）。本阶段着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好5个环节。
　　1、制定整改落实方案。制定整改落实方案要增强针对性，注重操作性。要对查摆出的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，使整改落实工作有章可循。领导班子的整改落实方案，要进行公布，接受群众监督。
　　2、集中解决突出问题。对建设事业改革发展涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，党员干部特别是领导班子工作作风方面存在的突出问题为重点。一是对群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题要马上解决，力争在活动期间解决一些突出问题，办成几件群众迫切希望的实事；二是对通过努力可能解决的问题要积极创造条件，落实责任，限期进行解决；三是对暂时不具备解决条件的问题，制定计划，分步解决。
　　3、对学习实践活动进行全面总结。全面总结学习实践活动情况。总结报告要事实求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告经局务会通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报，同时报市委学习实践活动领导小组办公室。
　　四、组织领导
　　认真开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。建设局将高度重视、精心组织、加强领导、统筹兼顾，严格按照市委的要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动。
　　（一）健全组织机构。为切实加强对学习实践活动的领导，成立市建设局深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由常委书记陈填鹏、第一副组长由局长梁英乐担任，副组长分别由副局长刘学和、吴小锋、梁兵组成。领导小组下设办公室，由严翠同志兼任办公室主任，人员从有关部门中抽调，办公室设在党委办。
　　（二）落实领导责任。这次学习实践活动，要做到组织到位、责任到位、工作到位。领导干部要充分发挥表率作用，坚持"五带头"、做到"五个一"。即带头深入学习，撰写一篇心得体会；带头调查研究，形成一份有价值的调研报告；带头指导工作，抓好一个学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的机制制度，确保学习实践活动的深入开展。
　　（三）加强指导检查。领导小组办公室要及时了解活动开展情况，提出指导意见和建议，督促解决问题。坚持高标准严要求，确保高质量的完成学习实践活动的各项目标任务。同时，要把学习实践活动的成效同年终领导班子和干部考核相结合，并作为考核的重要内容。
　　（四）积极探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终。要紧密联系建设行业实际，积极开展以鼓励广大干部职工围绕建设事业又好又快发展，提合理化建议，为城镇建设科学发展出谋划策、献智献计的主题实践活动，不断创新活动方式，丰富活动内容。
　　（五）坚持统筹兼顾。要正确处理好开展学习实践活动与完成正常工作任务的关系，把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，进一步激发广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性，努力做到两手抓、两不误、两促进。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年三月十六日