结合市情搞好城市建设

作者：黄天勇

　　城市建设有三项重要任务：一是规划，二是建设，三是管理。要搞好城市建设，首先要做好总体规划。城建规划要适度超前，但又不能脱离实际，违背市情。城市规划建设无特权。这意味着城市规划是一个关系到城市长远发展、与市民生活息息相关的重大问题。一个好的城市规划必须在充分科学论证的基础上结合市情，严格遵循科学、民主的程序，才能制定出来。它不应因领导人的改变而改变，不应因领导人的意图而改变。城市规划既要立足于当前，又要着眼于未来，要对今后城市的各个功能区域有一个合理的安排，对城市在一定年限内人口、工业、商业、教育、卫生、文化、体育等方面的发展状况有一个相对精确的预测和应对策略。就像一部电影的成功与否首先取决于剧本一样，城市规划决定着城市建设的格局与质量。目前我市市区面积相对较小，入城居住的人口不断增加，学校、医院等机构提供配套服务的压力较大，应及早做好市区扩大建设的规划。

　　有了好的规划必须严格执行，不能因为少数团体或个人的利益而走样。规划之后就是建设的问题，建设的关键问题是资金来源。针对我市是一个经济欠发达、人均收入相对较低的市，城市建设应创新融资机制，按照谁投资谁受益的原则，吸纳更多的民间资金投资于大型公共设施、学校、医院、文化娱乐场馆等的建设，从而加快旧城区的改造和新城区的建设。

　　我市的城市管理已取得一定的成绩，尤其在卫生保洁、制止乱摆乱卖行为、市区绿化花化、公园管理等方面都做得不错。例如在东湖公园停车场停车不用收费，而且有保安巡逻，这些做法很受市民欢迎。这就是符合市情的城市管理。针对市场附近占道经营的“游击菜农”，亦可结合实际，扩容市场面积，设置部分免市场租的摊位，既减轻困难菜农的负担，又避免占道经营。总之，其他方面的城市管理也应立足市情，严格依法依规办事，维护城市管理的长效机制。