谈谈我市城市建设发展方向

作者：李有建

　　城市建设是一项非常复杂、繁琐的工作，也可以说是一门深奥的学科，涉及的知识面广、内容多，既是静态的，也是动态的。

　　城市建设是个“牛鼻子”。城市建设是推动产业发展，提高人民生活水平和质量，加强整个经济、综合实力和竞争力方面的“牛鼻子”，抓住了城市建设就抓住了工作重点。过去我市在城市建设中曾经走过弯路。由于早些年偏重经济发展，而忽视了与之相配套的城市建设，我市的城市建设表现为凌乱的、无秩序的，给人们一种印象是“城市不像城市，农村不像农村”。近两年来，市委、市政府调整了工作思路，把城市建设摆在了重中之重的位置，直接由常务副市长主管城建工作，这是过去很少有的现象，经过大家的努力，我市的城市面貌明显有了改观，中心广场、东湖公园、旧街道的改造等民心工程都得到了市民和外地人士的好评，也成了我市城建工作的亮点，也使我市城市建设初具规模，城市形象显著提升。

　　跨越式发展城市建设。城市建设应以“三效”为指导思想。第一是效能。城市建设必须与经济发展的战略目标相一致，在总的发展目标前提下，使规划建设服从于整个城市发展定位，并在此基础上进行各种配套，从而形成有个性、有特色、有明确功能的城市。第二是效率。城市的竞争力很大程度表现在效率上。效率不但从服务软件上体现，很大程度也从城市的基础设施反映出来，也反映规划的水平。如交通速度、城市功能分区合理性等，都将影响到整个城市的运作和经营。第三是效益。城市要是能够很好地运作起来而且长盛不衰，很重要的是靠“以城养城”，能够自己良性运转。为了响应市第十次党代会提出“跨越式”发展战略，我市的城市建设也要“跨越式”发展，应该确定以规划为龙头，近、中、远期规划同时论证。但发现此次规划仍然停留在原来的框框，忽略了漠阳江自然资源的潜力。应该把一河两岸作为规划主导地位，与东、西走廊构成“三位一体”的城区发展轴，同时向南和北延伸，突出城市的个性。应该把一河两岸开发为生态、悠闲的旅游区和商住区，采取谁开发谁受益的办法，从旧城区至渔王石，两岸控制开发100米，最少也要60米，而且在此段开辟行政办公区，以市府为龙头，把职能部门集中在一起，形成新的亮点、热点。文化娱乐区以东湖公园为主题，配以会展中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、大剧院、科技院和体育馆等文化娱乐设施为主建筑群。以崆峒岩为城区主要旅游景点，搬迁崆峒水泥厂，开发为农业、生态观光旅游区。走出把红旗路、龙湾路作为商业步行街的误区，因为这里的交通和配套设施根本满足不了功能的要求。确实要处理好朝阳街口至二桥头交通瓶颈问题。

　　努力打造山水旅游品牌。目前，生态城市、花园城市已经成为城市建设新的发展方向，针对我市的资源特色，定位“山水旅游城市”为我市城市建设发展方向。进一步挖掘旅游资源，开发新的旅游景点，以山和水作文章，山以凌霄岩为主，以春湾石林、马兰风光自然景观区、鹅凰嶂自然保护区为辅；水以漠阳江夜游为主，以春都温泉、大河水库为辅，突出″阳春山水游″的特色优势。

　　大力发展园区建设。园区规划建设应该体现的是山、水、园融为一体的生态理念，不要再搞什么“三通一平”，应使自然环境与社会经济、科技产业和城市建设协调发展，总体布局采取最有利于生态环境的结构，道路、建筑群依山傍水，就势而成。目前，为了响应″工业富市″的发展思路，我市已建成站港工业区，黎湖工业园区已完成基础设施，新吉、春湾等工业园区已完成详细规划，但这些工业园区的规划仍然在走别人已经走过的弯路，没有生态理念。

　　以城区建设为重点，推进小城镇建设。很多外地人士知道阳春有个春湾镇，而不知道春城镇是什么样子。目前应该重点抓好城区的规划建设，进一步完善城镇规划体系，突出抓好春湾、合水、潭水等三个省级中心镇，以及岗美和三甲两个市级重点镇的规划建设，增强中心镇重点镇的辐射带动作为。