关注城中村建设推进城市化进程

作者：严家强

　　这几年，我市为实现经济社会“跨越式”发展，实施了“工业富市”和经营城市的各项政策，

大力推动了招商引资工作，加快了全市的工业化和城市化进程，使春城的工商业迅速发展，民营企

业不断壮大，全市的就业渠道拓宽了；春城的市政建设也提高了更高的水平，市容市貌焕然一新，

带旺了市区房地产业的发展。这是我市经济社会发展的一个新亮点和良好的发展趋势。

　　随着农村人口不断涌向春城务工、经商，而具有一定经济基础的城乡居民也迅速在春城置业安

居，他们中一部分人选择购买商品房，一部分人却选择购地建私房；其中，地价相对便宜的城中村

也是他们中选择置业安居的地方之一。于是，城市建设和管理就面临着城中村建设越来越大的压力。

　　城中村是城市化进程的必然产物，是城市建设不容忽视的一部分，城中村建设也是提升城市品

位的硬件之一，是加快城镇化进程，全面建设小康社会的有效途径。城中村建设滞后，不但影响一

个城市的整体形象而且束缚着城市经济发展，也将造成城市资源的浪费，还带来很多问题。目前，

城中村存在着：一是城市规划、管理不到位，乱搭乱建，违章建设普遍存在；二是交通不便，行路

难；三是生活设置杂乱，如水电、通讯、排污等基础设施建设跟不上；四是公共卫生环境和卫生意

识差，排污难；五是村民非法买卖土地和“圈地”现象严重，阻碍城市规划发展；六是外来人口增

多，治安复杂，安全隐患多。因此，作为市委市政府及职能部门，在加快春城市政建设中，既要关

注城中村问题又要重视整治和改造城中村。

　　如何建设城中村？笔者认为：首先做到规划先行，逐步推进建设和治理。城建、国土部门应树

立科学发展观，借鉴旧城区改造的经验，规划要立足长远，眼光超前，因地制宜将市区内城中村修

编规划，促使与市中心区的城市资源配置的和谐统一。其次，公示城中村发展规划设计图，征求居

民意见，让居民了解城中村的今后发展方向，强化居民的城市化意识，指导建设接受监督。三是依

法清理土地资源，整治违章建设，用招商引资的办法，开发城中村土地资源，搞好水电、交通、通

讯、排污等基础设施建设，引导选择购地建房的居民置业安居，控制街道的私房建设。四是搞好社

区服务和外来人口管理。五是发动村民参与综合治理，对城中村非法买卖土地和“圈地”及违反城

市规划建设的监督和查处。

　　在此，只要市委市政府及各部门的重视，多点关注城中村，改造城中村办法总比困难多，我市

的城市化进程会不断加快，全市经济社会将实现“跨越式”发展。