抓好城市管理这一软件

作者：谢 艺

　　在现代城市建设与发展中，城市管理属于软件建设，这一“软件”是确保城市规划全面实施、

城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。同时，也是促进阳春经济社会发展的需要。近

几年，我们通过净化、美化、亮化、绿化、花化的“五化”工程建设和创建“广东省卫生城市”获

得成功，市容、市貌焕然一新，街道比以前整洁漂亮了许多。但是城市的脏乱差和乱摆乱卖等“六

乱”现象在城市的一些地方仍然存在，这与“广东省卫生城市”极不相称。为此，笔者就如何抓好

城市管理“软件”提出以下几点建议：

　　1、解放思想，转变观念，确立以“以人为本管理城市”的新理念。我们在城市管理上必须实现

从“管民”到“为民”的转变，以人为本，全心全意为市民服务，只有这样，才能赢得广大市民的

理解、拥护、支持和参与，也才能在城市管理规则制定和实施等方面，实现可持续性的发展。

　　2、加大宣传教育力度，软件硬抓，营造管理城市的良好氛围。我们要坚持“立足城管抓宣传，

抓好宣传促城管”的原则。加大城市管理宣传的人力、物力和工作精力的投入，采用市民喜闻乐见

的方式，多角度、全方位、深层次宣传城市管理的作用、意义，做到城市管理报纸天天有文、宣传

电视天天有影、广播天天有声，从而促进广大市民文明意识、城市形象维护意识不断增强，使城市

脏乱差和乱摆乱卖等“六乱”现象得到彻底解决，保护好“广东省卫生城市”这一品牌。在抓好城

市管理宣传的基础上，必须坚持“宣传教育鼓励为主，以执法处罚为辅，宣传先行，执行监督并进

”的原则，处理好教与罚、奖与惩的关系。对市民中的不良现象要先教育后处罚、重教育、严处罚

，刚柔并济，通过这样培养市民的文明习惯，又通过“强制行为入轨”，提高市民的综合素质，使

广大市民真正做到管住自己的手，不乱丢果皮杂物；管住自己的嘴，不讲脏话，不随地吐痰；管住

自己的脚，不践踏花草。

　　3、抓好城市管理队伍的建设。城市管理部门要下大力气抓长效管理工作，不能让城市脏乱差和

乱摆乱卖等“六乱”现象死灰复燃，提高城市管理队伍的觉悟和奉献的自觉性。另一方面，要强调

城管干部是市民的公仆，通过严明的规章制度，约束城管人员的行为，提高依法行政的自觉性。随

着城市建设的不断扩大，我们应该增强城管队伍的人员，使城管横到边、纵到底，做到处处有人管

，事事有人管，避免出现城市管理缺位、不到位的现象发生。同时，要创新城管队伍的用人机制，

形成一支高水平、高效率的城市管理队伍。

　　4、建立长效机制。一是各级各部门要以高度的责任感抓好城市管理这项工作，上下协调，形成

合力，落实责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制。二是要加速

城市管理信息化，大力发展电子政务，推动数字化、网络技术在城市管理工作的广泛应用，我们应

根据自己的实际情况，可以通过现代科技手段“呼死你”来整治城市的“牛皮癣”；可以利用“电

子警察”，加强交通管理，维护好市区交通秩序。三是建立激励机制和监督机制，对整治有功和举

报乱张贴和损害公共设施等行为的市民给予奖励，真正激励广大市民以极大的热情投身到城市管理

中。四是建立各种规章制度，坚持依法行政、依法治市，使城市管理工作有法可依，有章可循，真

正做到以制度管人，从源头上杜绝市民的不良行为和脏乱差等现象发生，确保城市管理的长效性。