城市管理要以人为本

作者：严桂利

　　城市的建设和管理，都是城市精神文明建设的一个重要环节。而在城市建设与管理相互关系中，管理往往比建设更重要。

　　城市建设往往是阶段性的工作，而城市管理则是长期性的。随着社会的进步、经济的发展、人民生活水平的提高，人们对城市文明、秩序的要求越来越高。作为与人民群众生活息息相关的建设管理行业，就要坚持以人为本，为老百姓办实事、办好事，为群众创建一个洁净、舒适、温馨的家园，优化城区发展环境，让群众满意，让政府放心。同时，要强化学习宣传，使全市建设管理系统各级干部不断提高对坚持以人为本，加强城市管理工作重要性的认识。坚持以人为本，就是要坚持立党为公，执政为民，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，就要在制定城市管理措施、实施城市管理时，充分考虑群众的利益，真正认识并做到“群众利益无小事”。从而在制定有关措施时，真正体现出思想认识到位，管理服务重心下移的精神，使管理工作进一步规范和科学，真正落到实处。

　　多年来，在城市建设、管理工作中，我市以塑造城区崭新形象，创建舒适优美环境为目标，以“规范、文明、廉洁、高效”为工作理念，不断开创城市建设管理工作新局面，用工作实绩将我市的旅游“窗口”擦洗得鲜艳亮丽，使市区环境得到了绿化、净化、美化，营造了洁净、优美、舒适、温馨的人居环境，塑造了一个现代化城区的崭新风貌，提升了市区的整体形象。为此，我市去年获得了“广东省卫生城市”的光荣称号。目前，我们在不断巩固创卫成果的同时，如何在市委市政府的正确领导和全市广大干部群众的共同努力下，进一步把我市建设成为宜居、宜商、宜旅游度假、宜投资创业的生态旅游城市？笔者认为，全市各单位以及广大居民要进一步统一思想，提高认识，落实责任，严格按照《广东省卫生城市标准》和《阳春市迎接全省城市卫生检查评比工作方案》要求努力工作，围绕提升阳春文化品位及城区档次，实施“道路保洁机械化、绿化工作园艺化、市政工程精品化”，树立市区建设与管理崭新形象，争取达到洁净楼院建设明显提高、市政道路建设明显提高、环境美化建设明显提高、城市管理水平明显提高。

　　在实施城市管理时，我们不仅需要突击式的治理，而且需要深入治理问题赖以产生的根源，即标本兼治；不仅是在上级要对我市实行创卫验收时，就来一次突击式的大清除、大整改，更为重要的是需要一种持之以恒人人参与的创卫精神；不仅需要对日常出现的问题及时地加以处理，而且需要用工作机制及时发现问题，及时解决问题，达到长效管理的目的。全面推行“天天工程”工作模式，进一步规范街道办事处辖区城管工作职责，对所辖区域沿街单位“门前三包、院内达标”和社区居民楼院内环境卫生实行标准化日常管理，进一步推进城管系统工作责任制和辖区管理责任制的落实，实现城市长效化管理目标。

　　此外，我市城区管理要实现更大的跨越，就要坚持走好法制化、规范化和程序化之路。法制化就是要通过具体的法律法规和规章制度，明确城市管理事务的范围和程序，使整个城市管理有法可依；规范化就是依据城市发展的总体规划，制定城市管理事务发展变化的操作标准和衡量指标，以确保城市管理各项任务落到实处；程序化是指严格按照法律、法规规定的程序和手续，对城市管理的过程作出合理安排，以保证公共管理的合法性、公正性和有序性，提高城市管理的效率。