第四章 近期建设重点项目规划

　　第十二条 房地产（商品房建设）发展规划

　　组团三商品住宅用地供应计划为18公顷，组团四商品住宅用地供应计划为

10.6公顷。新吉产业园住宅用地供应计划为4.1公顷。河西区不是本次规划的重点

发展区，主要是消化迎宾大道两侧的闲置用地，面积5.5公顷，原则上不再审批新

住宅建设用地。旧城改造在这次近期建设规划中暂时不予考虑。

　　第十三条 公共设施规划

　　1、 行政办公

　　行政办公及事业单位用地规划由政府专门机构统一管理。

　　规划在新区结合大华岭山脉统一布置一处行政办公区，计划供应行政办公用

地约10公顷，另外安排10公顷用地作为相对独立的一些行政办公用地。

　　2、 商业金融

　　旧城区主要通过原有建筑物功能的置换来发展购物中心、专卖店、金融、商

贸、酒店等设施，新增商业金融设施主要位于新区、新吉产业园和河西区。

　　3、 文化教育

　　规划近期新增1所小学、扩建附城中学，继续完善阳春二中建设，加快中小学

信息化建设进程，办好教师进修学校。

　　规划建设图书馆（图书馆馆舍面积不少于6000m2）；规划在东湖公园附近建

设青少年活动中心、妇女儿童活动中心和会展中心；规划在河西新建一栋文化局

大楼并结合布置一座多功能包括影剧院在内的文化娱乐城。

　　4、 体育娱乐

　　规划在新区建设1座占地面积6.67公顷的体育馆；规划在体育馆附近建设2个

游泳池，占地面积3.3公顷；规划将原体育中心灯光球场重新改建成多功能小型体

育馆；规划在河西建设1座体育场或全民健身广场，占地面积约3.3公顷。

　　规划在河西春州大道北侧临漠阳江西岸处建设一处特色风情区（包括酒吧、

茶艺、文娱表演等）。

　　5、 医疗卫生

　　深化医疗卫生体制改革，完善医疗机构分类管理制度，鼓励发展民营医院。

建立健全卫生监督执法和疾病预防控制体系，扶持发展中医事业。进一步加强建

设阳春人民医院、中医院和妇幼保健院。规划在河西新建1所妇幼保健院。

　　6、 民政服务设施

　　规划在新城建设1所集养老娱乐为一体的综合性养老院。

　　第十四条 道路交通及对外交通规划

　　1、 道路交通规划

重点建设新吉产业园园区内部道路和新区道路。

　　2、 对外交通规划

　　(1) 公路及站场

　　规划2005年全市公路通车总里程1704.5km，公路网密度42km/百km2。重点建

设过境路、S113线南段和场站设施。

　　(2) 铁路

　　抓好铁路区段的货场及配套设施建设。

　　(3) 水运

　　疏浚河道，重点整治漠阳江春城至岗美河段，以及潭水至河口河段。

　　第十五条 电力工程规划

　　近期市区110KV东湖站和崆峒站的变电容量基本可以满足城市建设发展需要。

规划迁移35KV东市线，调整10kV供电网络及乱拉乱挂的电力线路。

　　第十六条 电信工程规划

　　1、 市话

　　市区电信分局市话容量基本满足近期建设发展需要。规划对没有入室的电话

分线箱、乱拉乱挂的通信线路限期整改。

　　2、 信息工程

　　积极进行信息网络建设，推进阳春的信息化进程。政府机关、企事业单位普

及电脑办公，学校普及电脑教育。

　　3、 广播电视

　　规划近期建设约50个光纤点，实现全市广播电视综合覆盖率96%以上。原则上

道路的西、北侧安排广播电视线路。完善钩髻顶发射台及其配套工程建设，筹建

阳春市广播电视中心。

　　4、 邮政工程

　　阳春市区邮政局所基本能满足近期建设发展需要，规划增加一定数量的邮政

代办点，建立居民信箱、报刊亭等邮政基础设施，提高邮件准时率和处理合格率。
　　第十七条 给水工程规划

　　1、 用水量预测

　　近期最高日用水量为8.1万m3/d。

　　2、 水厂规划

　　规划由阳春市水厂供水，水厂无需扩建。

　　表3 近期用水量预测

　　3、 水源规划

　　规划漠阳江作为取水水源，取水口在漠阳江上游，保证供水水质和水量。

　　4、 管线规划

　　规划从水厂引出两根DN800的给水管，保证近期建设用水。 规给水管网为消

防和给水合用环状管网。

　　第十八条 污水工程规划

　　1、 排水体制

　　老城区现有的雨污合流制改为截流制，截流的污水通过污水管网系统输送至

污水处理厂进行处理。新建区和旧城区北部采用雨污分流制。

　　2、 污水排放原则

　　规划区内一类工业的工业污水和生活污水可排入市政管网，二类工业的生活

污水可排入市政管网，工业污水则应厂内处理达标后排入水体。含少量二类工业

，二类工业的污水应在厂内处理达标后排入市政管网。

　　3、 污水量计算

　　近期污水处理量为3.1万m3/d。

　　4、 污水处理厂

　　拟建污水处理厂位于市区龙湾河下游原水上灰砂砖厂南边的坡地，占地面积

8.0公顷。近期污水处理量为3.1万m3/d；规模为5万m3/d。

　　表4 污水处理厂规模

　　5、 污水管网规划

　　规划将老城区的管网改为截流制，沿河岸设一根总管，将截流的污水全部收

集通过提升泵站输送至污水管网，最终进入污水处理厂进行处理。

　　新建区采用独立的污水管网系统收集污水，将污水分片分区收集，通过中途

污水提升泵站将收集的污水输送至污水处理厂进行处理。

　　第十九条 雨水工程规划

　　目前沿漠阳江河段有一条自然的排水沟，在本次规划中将排水沟改造为截流

制排水管道。

　　1、 措施

　　老城区采取截流制，新建区均采用雨、污分流排水体制。采用"（自）排、

抽"相结合的方法，在出口处设有雨水提升泵站、水闸。

　　2、 雨水量计算

　　雨水量计算采用肇庆市暴雨强度公式：

　　a．设计暴雨强度

　　第二十条 工业仓储规划

　　重点发展新吉产业园，规划搬迁宏大钢铁厂、崆峒岩水泥厂等污染企业。新

吉产业园主要发展一、二类工业。新增工业用地和物流仓储用地主要集中在新吉

产业园和站港公路沿线。

　　新吉产业园引进产业类型严禁有对大气产生污染的项目。入园企业必须达到

国家规定的环境质量标准和污染物排放标准，符合一、二类工业所规定的要求。

　　第二十一条 绿地系统规划

　　以自然山水为基础，结合风景区、公园、生产防护绿地的建设，通过山林绿

化、干线（铁路、道路、河流）绿化、滨江绿化、单位绿化，初步构筑阳春绿地

系统的网络结构。

　　2005年市区绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地面积达到4.1m2。近期供应绿

化用地42公顷，其中河西14公顷、河东28公顷。

　　以实施"一河两岸"，"城市出入口"，"新区"建设为重点，建设一批绿化项目

，改造城市景观和提升城市形象。具体包括：漠阳江两岸结合防洪堤的建设形成

的滨江绿带，过境路、春州大道、城东大道、站港公路、迎宾大道、南新大道等

两侧的绿化，旗岭公园，东湖公园等新建和改造的公园，及街头绿地的建设等。

　　第二十二条 旅游规划

　　提高全民发展旅游业意识，增加资金投入，制定优惠政策，加大宣传促销力

度。规划2005年全市接待游客306万人次，年增长10%；旅游直接就业1500人，间

接就业15500人。

　　春城景区以"崆峒岩风景区"的建设为重点，搬迁崆峒水泥厂，将崆峒岩旁的

连片水田开发，同时利用合岗温泉引水至崆峒岩路口荒山地，建成大型"温泉宾

馆"，开发温泉洗浴；增设水上游乐项目；对崆峒岩的铸钱洞、斋公洞等五个溶洞

逐步开发；将鱼王奇石、春州文塔、旗岭公园、东湖水库纳入旅游线路。

　　第二十三条 历史文物保护规划

　　崆峒岩

　　划定控制保护范围，崆峒岩保护范围从洞口（包括崆峒石山周围）量出50米

，为绝对控制保护范围，拆除范围内的违章建筑露天大佛，150米为控制保护范围

；建立健全资料档案；建立标志说明；有专人负责管理。

　　文塔（俗称番塔）

　　规划拆除宏大钢铁厂，恢复山体植被，沿站港公路开辟大型广场和公园，作

为城市南部入口的标志性建筑。具体控制范围为在塔边量出50米作为绝对控制保

护范围，150米为控制保护区范围，不准增加任何建筑物和设施。

　　永生堂

　　建议房屋四周50米为保护范围，控制区内建设，待条件成熟后，将保护范围

内建筑拆除。具体设计由下一层次规划设计解决。

革命烈士纪念碑

　　规划建议加强革命烈士纪念碑周边管理，以纪念碑为中心，半径150米范围内

，作为保护区范围，控制建筑物建设。

　　第二十四条 环保规划

　　坚持生态保护与污染防治并重，加强市区及城镇环境基础设施建设，全面抓

好环境综合整治与生态建设，依靠科技进步推行清洁生产，倡导绿色消费。

　　1、 环境保护综合指标

　　城市环境综合指标分数达到80分以上。

　　2、 环境质量控制指标

　　水环境质量：全市地面水环境质量基本达到国家和省规定的标准，饮用水源

水质达标率达100%，漠阳江干流水质达标率达95%以上。

　　市区空气环境质量：达到国家规定的功能区空气环境质量标准。

　　声环境质量：市区区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到国家环境

保护模范城市的考核指标，即区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值到

2005年分别小于56db（A）和70db（A）。

　　3、 污染控制指标

　　全市废水、废气中的主要污染物化学需氧量（COD）、二氧化硫、烟尘、粉尘

及固体废弃物有所削减，并严格控制在阳江市下达的总量控制指标内。

废水：工业废水排放达标率达80%以上，工业废水重复利用率达45%以上，城市生

活污水处理率达35%以上。

　　废气：工业废气治理率达97%以上，加强机动车尾气的整治，使全市机动车尾

气达标率在90%以上。

　　固体废弃物：全市工业固体废弃物综合利用率达85%以上，其中粉煤灰的综合

利用率达到60%以上；危险废弃物及医疗垃圾处理处置率达100%。

　　4、 城市环境建设

　　燃气普及率达93.5%，建成区绿化覆盖率达35%，人均公共绿地面积达4.0m2。

垃圾逐步实现资源化、无害化、减量化，提高垃圾无害化处理率。

市区烟尘控制区和噪声达标区覆盖率分别达90%和55%以上。

　　5、 生态环境保护

　　自然保护区面积占全市面积达10%，确保森林覆盖率保持在55%以上。

　　6、 环保投入

　　环保投入占GDP的比例达2.5%以上。

　　表5 阳春市"十五"期间主要环境保护控制指标

　　第二十五条 环卫规划

　　全面推行上门收垃圾，集中由转运站压缩转运，统一由垃圾处理场进行卫生

填埋处理。近期规划9处压缩式垃圾转运站（河东4处、河西4处、新吉产业园1处

），每处占地250m2，附设环卫工人休息室；规划1处环卫车辆停车场、一处环卫

管理处；新增2台压缩式垃圾转运车；新增10处公厕；垃圾收集站和果皮箱等环卫

设施的设置根据相关规定执行。

　　第二十六条 综合防灾规划

　　1、 防洪排涝抗旱规划

　　(1) 防洪

　　上游拦蓄洪水，中下游防御洪水，下游疏浚河床。

　　新建、扩建、续建一批水库，上游水库设置10年一遇洪水不下泄的防洪库容

并截留山洪。万亩以上堤围按20年一遇标准、万亩以下堤围按10年一遇标准建设

。捍卫春城的升平围近期按20年一遇标准建设，远期按50一遇标准建设。阳春市

区"一河两岸"工程按50年一遇的标准筑建提防。

　　(2) 排涝

　　修复城北渠，在城东渠即龙湾河河尾建水闸装机电排水，疏浚整治龙湾河河

床覆盖问题。

　　原则：根据具体情况，分别采取蓄、截、排。

　　标准：十年一遇24小时暴雨，农田三天排干，城市一天排干的标准。

　　措施：修建电排站。

　　(3) 抗旱

　　通过改造或新建水库等水利工程设施调蓄、调配水资源。

　　2、 防风规划

　　规划加强市三防指挥部设施建设，依靠卫星云图接收系统和三防预警系统做

好台风预报工作；配备防灾、抗灾、救灾队伍；拆除危房、清理危险山坡和易倒

广告牌、加固防洪设施。

　　3、 防震规划

　　把防震减灾纳入经济与社会发展总体规划，加大宣传力度，提高全民意识，

依靠防震减灾新技术，使阳春市具备抗6级左右地震的能力。重点建设地震监测预

报、预防和紧急救援系统，气象灾害监测、预警系统。

　　对重大工程、生命线工程进行安全性评价，推广抗震新方法及防灾技术在上

述工程中的应用，提高抗震能力和功能保障能力。

建立地震保险系统，增强灾后补偿和恢复能力。

　　4、 人防规划

贯彻人民防空与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，统一考虑人防设

施的建设。结合民用建筑修建城市防空地下室，人均面积0.3m2。人员的掩蔽工程

出入口与人员生活、工作区的距离应按人员听到警报声10分钟内步行进入工程确

定。

　　5、 消防规划

　　规划全面落实社会消防安全责任制，清理消防通道，提高防御火灾的整体能

力，预防重、特大火灾等恶性事故的发生。加大消防基础设施和消防设备的投入

，编制消防专项规划。

　　规划在河西区建设1座较大规模的消防站（含消防模拟训练基地、灭火器供给

储备站），占地面积4.0公顷。市政消火栓要全部达标，规划设置消火栓128个，

增设消火栓98个。

　　按照消防供水规范要求，消防供水强度为每次45L/S。供水采用生活与消防用

水结合的给水系统，漠阳江及其支流作为消防补充水源。

　　表6 规划设置消火栓一览表