第四章 城镇体系规划

　　第4．01条 阳春市城镇体系发展现状：1、城镇化整体水平低；2、城镇体系呈首位分布，中心

城市规模偏小，缺乏中等规模城镇，"微型城镇"较多；3、城镇职能以低层次的地方中心为主，专业

化城镇数量少，不同等级城镇之间以垂直的行政联系为主，纵向和横向的经济联系少；4、城镇空间

分布不均匀，主要集中在中部交通干线上，西北、西南部城镇少，交通基础设施落后，可达性差。

　　第4．02条 发展目标：提高阳春市城镇体系在阳江市和广东省城镇体系中的地位；形成与阳春

社会经济发展相适应的合理的市域城镇体系；与珠江三角洲西部大都市带形成有机的联系。

　　第4．03条 城镇体系发展空间模式："不均衡发展，再均衡发展"的空间发展模式。 "先不均

衡发展"指近期采取"点轴模式加基地建设"，"点轴模式"是指中心城镇+交通干线，重点发展主中心

、次中心、中心镇或专门职能城镇等；"基地建设"是指根据各镇现有资源条件、发展状况，重点建

设各类有特色、高效益的粮食、蔬菜、水果等生产基地，带动城镇发展。根据南、中、北的自然资

源、地形条件和交通区位的差异，组织各有特色的发展模式，同时兼顾各城镇之间的协作，避免同

位竞争。中期采取城镇密集区模式，加速阳春市春北、春中、春南城镇密集区的发展；其他区域重

点发展节点镇，初步形成若干个城镇空间结合。 "均衡发展"是指远期采取网络式城镇的发展模式，

完善城镇网络体系。

　　第4．04条 城镇规模等级结构：增强中心城市，提高其在全省城镇体系中的地位，增大其对全

市的带动力和辐射力；加强发展次中心城镇，以丰富中间等级规模的城镇，并使其分担中心城市对

各自地域的带动功能，逐步完善城镇体系；培育一些中心城镇（包括次中心和节点镇），构建完善

的地方中心城镇体系环节；适当整合"微型城镇"，合并发展基础薄弱、潜力不大的小城镇，提高城

镇质量。

　　第4．05条 城镇体系职能结构：以区位优势为中心，以相关性和比邻性为原则，确定各城镇的主

导职能，构建城镇产业地域综合体，培植专业化城镇，建设产业园区，提高以城镇为载体的产业竞争

力。

　　第4．06条 城镇体系空间结构规划：近期采取"点－轴"式发展，最终形成"点轴-城镇密集区－城

镇网络"相结合的发展模式组织城镇空间结构，形成"两轴－三群－五点"的大空间格局。两轴：以

S113线和站港公路沿线的春湾镇（春湾+卫国）、合水镇（合水+陂面）、春城镇、潭水镇、岗美镇等

5个中心镇为重点，构建城市的经济发展轴，带动整个城镇体系的发展。三群：春中城镇群，以春城镇

为中心，包括春城镇、合水镇（合水+陂面）、马水镇、圭岗镇、永宁镇；春北城镇群，以春湾镇（春

湾+卫国）为中心，包括春湾镇（春湾+卫国）、河塱镇（河塱＋石望）、松柏镇；春南城镇群：以潭

水镇为中心，包括潭水镇、岗美镇、三甲镇（三甲＋山坪）、八甲镇、双窖镇、河口镇。五点，指一

主中心――春城镇、两个次中心――春湾镇（春湾+卫国）、潭水镇和两个节点镇――合水镇（合水

+陂面）、岗美镇。

　　第4．07条 重点发展城镇的主要职能及在区域中的发展定位：